تحلیل مضمون اسناد قانونی حاکم بر شهر تهران از منظر محدودیت دسترسی به مسکن

نوع مقاله : علمی وپزوهشی

نویسندگان

1 گروه جامعه شناسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 گروه جامعه‌شناسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران

10.22059/jsr.2026.403226.2073

چکیده

آمارها و شاخص‌های متعدد حاکی از آن هستند که دسترسی شهروندان به مسکن در تهران در وضعیتی بحرانی قرار دارد. عوامل نهادی به خصوص اشکال رسمی آن مانند سیاست‌ها، قوانین و مقررات نقش موثری در شکل‌دهی به قواعد حاکم بر تامین مسکن و به تبع آن محدودیت دسترسی به آن دارند. هدف از این پژوهش پاسخ به این سوال است که اسناد قانونی چه نقشی در محدودیت دسترسی به مسکن در تهران دارند. یافته‌ها حاکی از آن است که مضامین و سازوکارهایی که دسترسی به مسکن را محدود می‌کنند به شکل گسترده و فراگیری در محتوای اسناد قانونی مرتبط با مسکن یافت می‌شوند. مضامینی مانند محدودیت عرضه زمین مسکونی، کمیابی مسکن قابل‌استطاعت، عدم امنیت تصرف، فروش و خصوصی‌سازی اموال عمومی، زمینه‌سازی فعالیت‌های سوداگرانه، انباشت غیرتولیدی، سرمایه‌ای کردن مسکن، برنامه‌ریزی اقتدارگرایانه، بلااثرسازی قانون از طریق تبصره و استثناسازی و دورزدن قوانین ضدرانت و سوداگری. و اینکه چنین مضامین محدودکننده‌ای به شکل عمده و پرتکرار در اسنادی قرار گرفته‌اند که درنهایت وزن بیشتری در ساحت عمل دارند مانند طرح جامع و یا طرح تفصیلی شهر تهران در مقایسه با اسنادی مانند قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، سند ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه‌های غیررسمی. به نظر می‌رسد کژکارکردهای عوامل نهادی نقشی تعیین‌کننده در ممانعت از دسترسی به مسکن و پیامدهای آن مانند حاشیه‌نشینی، جدایی‌گزینی و قطبی‌شدگی شهر دارند. روش پژوهش حاضر تحلیل مضمون بوده که با رویکردی استقرایی، مضامین صریح و پنهان تمامی اسناد قانونی مرتبط با مسکن را از منظر عدم دسترسی به آن استخراج کرده است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Thematic analysis of legal documents governing the city of Tehran from the perspective of limiting access to housing

نویسندگان [English]

  • Ali Mohammad Ebrahimi 1
  • Taghi Azad Armaki 2
  • Gholamreza Ghaffary 2
  • Nooh Monavvary 2
1 Department of sociology, Faculty of social science, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Department of sociology, Faculty of social science, Tehran University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Numerous statistics and indicators illustrate that citizens' access to housing in Tehran is in a critical state. Institutional factors, especially its formal forms such as policies, laws, and regulations, play an effective role in shaping the rules governing the provision of housing and, consequently, limiting access to it. The purpose of this research is to answer the question of what role legal documents play in limiting access to housing in Tehran. The findings indicate that the themes and mechanisms that limit access to housing are found extensively and pervasively in the content of legal documents related to housing. Themes such as limited supply of residential land, scarcity of affordable housing, insecurity of tenure, privatization of public property, paving the way for speculative activities, unproductive accumulation, capitalization of housing, authoritarian planning, neutralization of the law through amendments and exceptions, and circumvention of anti-rent seeking laws. And that such restrictive themes are mainly and frequently included in documents that ultimately have more weight in the field of action, such as the master plan or the land use plan of Tehran city, It seems that the dysfunctions of institutional factors play a decisive role in preventing access to housing and its consequences such as marginalization, segregation, and polarization of the city. The method of the present research is content analysis, which, with an inductive approach, has extracted explicit and hidden themes of all legal documents related to housing from the perspective of lack of access to it.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Institutional factors
  • housing accessibility
  • affordable housing
  • thematic analysis
  • legal documents
  • limited access to housing in Tehran
  • dysfunctions of laws and regulations